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A. 招标人可根据项目特点决定是否编制标底
B. 招标项目必须设置标底，按标底进行招标
C. 招标项目可以不设标底，进行无标底招标
D. 编制标底的，标底编制过程和标底必须保密
E. 设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的的唯一依据。
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